
(觀傳媒中彰投新聞)【記者廖妙茜/台中報導】地震來了,沒有劇本怎麼辦?中山醫學大學附設醫院(以下簡稱中山附醫)以「真實災情不會照劇本走」為核心,日前主辦跨單位震災應變聯合演習,導入美國國土安全演習與評估計畫(HSEEP,Homeland Security Exercise and Evaluation Program)精神,採全面性演習(Full-Scale Exercise, FSE)模式,讓參演人員在不知道完整災情發展的情況下,依現場傷患、建築受損、搜救進度及醫療需求即時判斷、調度資源,實際檢視災害發生時的跨單位應變能力。
此次演習也是中山附醫今年推動「健康台灣深耕計畫」全社會醫療韌性工作的重要成果。今年中山附醫透過醫療韌性教育、災害醫療訓練、社區防災推廣及跨單位演練等方式,全年辦理超過百場活動與課程,累計參與人次突破5,000人;此次大型實兵演習則進一步將一年來累積的訓練、人才及跨域合作成果帶入實際災害情境,從社區現場一路銜接至醫院端,全面檢視區域醫療應變能力。

不同於傳統依循既定流程逐項執行的演練,本次演習採「無劇本、實景、實兵、動態推演」方式進行,模擬中部地區發生強震及大規模餘震,造成社區建築物受損,多名民眾受困受傷。災情發生後,現場立即啟動搜索救援、傷患檢傷、緊急醫療處置、災民安置、後勤補給及跨單位指揮協調等任務,各參演單位必須依現場狀況即時判斷、調整策略,而非依照事先設定的「標準答案」完成演練。
本次演習另一項特色,是將民間力量納入災害應變體系。部分防災士、志工及民間團體僅事先得知演習日期,演習當日再自行完成組織、集結及報到,並依現場指揮體系接受任務分派,以「半預警動員」方式,實際測試民間人力在災害發生時能否迅速集結,並從個別參與者轉化為可指揮、可調度的救災量能。

從「把人救出來」到「把人送到醫院」,也是本次演習的重要驗證項目。傷患經現場搜救脫困後,先於救護站接受檢傷及緊急處置,再依傷勢分級進行後送管制,由救護車接續送往後送醫院;醫院端則同步啟動大量傷患應變機制,模擬短時間內大量傷患湧入的情境,檢視院前分流、救護車後送、急診收治及院內醫療量能能否順利接軌。

本次演習後送醫院包括中山附醫及光田綜合醫院,並串聯消防緊急救護、災難醫療救護隊(DMAT)、政府機關、國軍休假人員、NGO、NPO、防災士及志工等不同體系,建立共同報到、任務分派、資源調度及資訊回報機制,從災害現場的搜索救援,一路銜接至救護站檢傷、救護車後送及醫院大量傷患應變,實際檢視區域醫療應變鏈在災害情境下能否順暢運作。

中山附醫總院長詹貴川表示,真正的醫療韌性不是等災害發生後才開始準備,而是平時就要讓醫院、消防、政府及民間彼此熟悉,建立合作與協調機制。「921震災帶給我們深刻的經驗,也提醒我們防災不能只靠單一單位。」因此,中山附醫今年持續透過教育、訓練、社區推廣及實兵演練,逐步串聯不同體系的人力與資源。
詹貴川指出,今年辦理超過百場活動、累計5,000人次參與,重要的不只是「辦了多少場」,更要將訓練成果轉化為災害發生時可以真正啟動的應變能力。此次無劇本演習,就是讓各單位在不確定的情境下實際面對問題,從臨場決策、跨單位溝通,到人力、物資及醫療資源調度,找出平時訓練與實際災害之間的落差,作為後續精進的重要依據。

中山附醫強調,面對地震、極端氣候及複合型災害等不可預期風險,醫療韌性不只是醫院的課題,更需要消防、政府、國軍、民間團體及社區共同參與。透過「平時訓練、災時協作」,逐步建立「平時能合作、災時能接軌」的區域醫療韌性網絡,讓平時累積的每一次訓練與每一份防災力量,在真正需要時迅速轉化為守護生命的行動。