雲嘉南新聞

 日前台南市長黃偉哲拍攝短片，宣示保護家園、環境汙染OUT的決心，其中一案是大動作拆除長期違法的竑榮水泥廠生產設備，「反安定水泥園區自救會」質疑此舉只是「做做樣子」，向立法委員陳椒華陳情，違規累犯的竑榮實業正向市府申請，將6公頃一般農業區變更為工業區，待區域計畫委員會審議通過，便能擴大設立產業園區。

針對該產業園區設置案，台南市農業局與經發局竟然提不出「變更一般農業區」的正當理由依據，陳椒華更發現，已審議通過的「台南市國土計畫」，將竑榮所在區位劃設為「農業發展地區第二類」，便是以「農業生產功能」為主，以「避免農地持續流失」。

意旨該區域應以「農業生產功能」為主，以「避免農地持續流失」，但台南市政府對此案卻逐步核發變更農地許可，與國土永續精神背道而馳。

             
▲學甲毒爐碴案持續延燒。
（圖／民眾提供）

然而，台南市政府卻在國土計畫尚未實施之際，以該被淘汰的「區域計畫法」，繼續放任開發單位透過申請浮濫變更農地，違反國土永續規劃精神。為避免農地破壞加劇，陳椒華呼籲黃偉哲勿失信於民，應立即啟動國土永續規劃，力擋農地污染與浮濫變更，落實保護家園。

陳椒華表示，黃偉哲日前以短片宣示「保護鄉土、義無反顧」，但學甲爐碴案與安定水泥廠案，卻在在凸顯黃偉哲對違法業者消極放縱、對人民背信承諾。學甲爐渣案，經當地里長檢舉卻遲未開罰，好不容易開罰，傾倒了十幾萬噸爐碴，竟只輕罰6千元、7萬2千元，相較不法利得數億元，完全不符比例原則，不僅無法嚇阻農地污染蔓延擴大，更形同變相鼓勵違法濫倒，。

竑榮水泥廠案竟透過「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」提出申請一般農業區養殖、農牧用地，變更為工業區丁種建築用地，台南市農業局同意變更，表示係根據經發局審認意見所做的決定，但經發局卻依行政程序法第46條，表示該案尚在辦理審查中，不提供審認意見函。

今（109）年6月5日，市府發出的區域計畫委員會第一次專案審查小組會議通知附帶資料中提到該函，卻仍拒絕公開，不禁讓人懷疑經發局審認過程有瑕疵，因此，陳椒華對於此案之必要性、合理性及無可替代性，提出強烈質疑。

         
▲紅色虛線為竑榮違法擴大使用的範圍。
 （圖／記者陳順豐翻攝）

竑榮水泥廠是違規累犯，罰不怕，自2014年至2018年，遭檢舉裁罰10次，累積罰緩已有1百41萬6千元，足見此公司素行不良，毫無企業社會責任。

安定區竑榮實業因違規擴大使用，今年6/30台南市政府組成跨局處聯合稽查，發現違規使用面積達3.5公頃，開出罰單共達66.2萬。接著在經發局的現場監督下，8/25與9/4兩天以大型吊車將違規生產混凝土工作室、輸送帶、馬達及預拌混凝土儲存桶等生產機具拆除。

經現場跨局處確認，經發局表示，竑榮公司所屬生產預拌混凝土之相關違章設施已陸續拆除完畢，現場無生產機具設備，已非屬工廠型態。對於民眾陳情環境污染會影響健康部分，後續將由環保局持續納入稽查範圍，如業者有未依法辦理情形，將對違規與污染事實加重處分。

對於水泥園區的申請，經發局認為竑榮公司依產業創新條例第33條規定，提出申請報編產業園區，面積6.26公頃，產業類別以預拌混凝土製造、水泥及混凝土製品製造(混擬土磚、柱及管)及非金屬礦物製造業為主，並於106年11月30及108年3月23日舉行2場公聽會，聽取土地所有權人及利害關係人之意見，依經會相關單位審查符合法令規定，於108年7月11日原則同意可行性規劃報告書。

經發局強調，僅原則同意可行性規劃報告書，並未代表同意園區核准報編。此外，經發局表示應該依最新公告審核水泥園區。依據經濟部109年3月20日公告，預拌混凝土製造、水泥及混凝土製品製造為非屬低汙染事業，此最新法令已納入都發局開發計劃小組審查審查依據，該公司當時報編園區法令未將該行業列為非屬低汙染，未來將依最新公告審核此類開發計畫申請。