民團質疑假開發真掠奪 市府:南山公墓無全面開發計畫

【台南新聞】立法委員陳椒華11日與南山公墓自救會、重現府城水文促進會等民間團體,針對南山公墓的保留及相關議題召開記者會。陳椒華表示,南山公墓是台灣已知最古老的漢人墓區,是國家重要的文化資產,台南市政府不應為了一時的開發利益,而截斷了這個城市的歷史記憶。台南市政府回應,尊重民意保護文化資產,南山公墓無全面開發計畫。

陳椒華指出,南山公墓是台灣已知最古老的漢人墓區,歷史超過四百年,幾乎與台灣移民拓墾史等長,該區除擁有許多明清時期的古墓,也是多位仕紳名人安葬之所,是國家重要的文化資產,台南市政府不應為了一時的開發利益,而截斷了這個城市、這個國家的歷史記憶。

「南山公墓設立殯葬專區」是台南市長黃偉哲競選市長時的政見,然而大台南市幅員遼闊,加上少子化影響,近年來人口並無顯著成長,應該另覓殯葬專區,而不是向安息在南山公墓的列祖列宗爭地。

           
 ▲民間團體指出,坊間盛傳C、D區變更為住宅區;A、B殯葬專區將以促參BOT委外。
(圖/南山公墓自救會提供)

南山公墓自救會吳明憲表示,南山公墓最早的墓葬可追溯至荷蘭時期,跨越五大政權在台灣的更迭,是隨著台灣漢人移民史同時存在的墓葬區。目前已提出文化景觀、51門古墓、日治時期台南飛行場軍事遺蹟,及「探墓厝」列為市定民俗等文資提報,除了代表性提報的古墓之外,南山公墓至少有一千門「歷代祖先墓」及各姓氏宗親會、同鄉會所收埋的無緣遺骨,更有遍佈南山的「萬善同歸」,這是自日治時期以來,隨著都市擴張而遷墳的先人,最終大多集中在南山公墓,因此南山公墓是台南乃至台灣人歷代祖先的安息地。

民間團體共同提出「守護南山公墓宣言」,包括南山公墓全區保留;反對假土地開發之名,行掠奪先人長眠土地之實;原台南市沒有殯葬設施不足的問題,位在南區的殯儀館及火化場,若設施老舊,由於原址寬敞,就地更新即可,不必刨南山公墓;大台南市幅員廣闊,原台南市以外之殯葬設施不足者,市府應就近設置,不該為此動南山公墓。

台南市政府對南山公墓土地開發利用規劃的各種傳聞甚囂塵上,例如市府計畫市立殯儀館變更為商業區;C、D區變更為住宅區;A、B殯葬專區將以促參BOT委外。

台南市政府民政局強調,南山公墓無全面開發情事,更無所謂刨除祖墳惡劣行跡。市府為凝聚各界意見,以不預設立場為前提,目前正推動「南山公墓開放決策論壇」,邀集民間文史團體、在地里長,以及法律、都計、考古等專業背景的學者,組成「執行委員會」,希望可以藉由開展對話、形成建言,以完善決策與深化城市願景。

                
▲黃偉哲一再強調,台南的城市願景需要市民朋友們的關注,而他作為台南市市長,也會戮力推動民主深化、開放公民對話。
 (圖/翻攝臉書南山公墓開放決策公民論壇)   

台南市自107年起因少子化出生數減少,又受到65歲以上高齡人口比例攀高,人口老化死亡人數逐年增加,且有朝高齡邁向超高齡化趨勢。殯葬管理所所長郭輝信表示,近年明顯感受殯葬施設使用率逐年提高,且常發生不敷使用情形。經分析,溪北多為聚落型生活型態,約五成多市民選擇在宅治喪,溪南多為都會型生活型態,有高達七成多市民選擇在南區殯儀館治喪。

此外,依此趨勢推估未來30年,台南市死亡人口將達高峰,殯葬設施不敷使用問題益形嚴重,南市府分別於新營福園殯葬專區進行擴充增建計畫及南山公墓規劃新殯葬專區,以解決未來殯葬設施使用問題。

對於民間團體質疑C、D區變為住宅區部分,市府目前就現況進行整理,決無變更為住宅區計畫,A、B區設置新殯葬專區也無引用促參條例及BOT委外經營規劃,在南山殯葬專區未設置完成前,現有南區殯儀館用地無任何規畫,更無所謂變更為商業區情事。

民政局局長顏振標特別強調,南山公墓專案備受市民朋友關心與矚目,目前已進行文化資產先期調查作業中,後續俟文資審查結果,再行下一階段評估,於文資審查程序完成前,並不會進行南山公墓代起掘及整地等遷葬作業,也期待藉由公民論壇這樣的審議式民主討論,不但實踐「開放政府」的精神、也能讓市政決策更貼近市民的期待與需求,為台南開創兼容並蓄的城市願景與多贏局面。