桃園國中會考試模擬茶壺大風暴 檢視教育局危機處理能力

(觀傳媒桃竹苗新聞)【記者潘明賜/桃園報導】桃園市國中教育會考試模擬作業,今年首度委外辦理,卻滋生作文閱卷評分過嚴爭議,在桃園市教育產業工會5日爆料後,猶如茶壺裡的風暴,一發不可收拾。奇怪的是,自桃教產為會員仗義執言後,市府教育局態度曖昧,未能一次揭露出包的來龍去脈為何?委外廠商康軒與其合作廠商松盟有何說法?對於《觀傳媒》的提問,也是實問虛答虛應故事,使得「搬凳吃瓜」的閱聽人越發好奇,急欲揭開神秘面紗,瞭解事實真相。

這次事件就如桃教產所言,正考驗教育局的危機處理能力。多位教育界人士也認為,教育局的新聞處理能力,恐怕也有待商榷,未能及時透過媒體無遠弗屆的傳播力量,向家長與老師釋疑,而坐觀爭議延燒下去。公關是危機處理的手段和途徑,其3部曲為誠懇道歉、陳述真相與提出解決方法。可是教育局未能有效運用媒體工具,達標化解這次爭議凸顯的的機關危機,反而讓機關招牌蒙塵高層難堪。冰凍三尺,非一日之寒。主事者實在難辭其咎。

回到爭議面,反彈的不只是國三學生家長,學校教授作文的國文老師也承受了如排山倒海而來的壓力,有許多家長就怪罪國文老師,作文是怎麼教的?也難怪在自強國中執教的某位資深國文老師,義無反顧挺身而出,發表1篇感人肺腑的〈一個小小國文老師的大大憤怒〉短文,立即引起同溫層的國中老師,激發感同身受的的強烈感受。

特別是這位國文老師文章中的金句:「全桃園20047個國三生,居然只有4683個四級分以上的學生。不到二成四的占比,這是羞辱學生,還是打所有國文任課老師的臉?」、「桃園的水準居然如此不堪,三分之一的水準。也搆不著嗎?」更揪住許多家長的心。俗云:「愛子成龍,愛女成鳳」,教育局卻未能審時度勢,自他交換體會家長的心情,陷入執著的傲慢,片面以「只是試模擬」的心態冷處理,而導致家長與老師全面炸鍋。

有家長直言,今年的試模擬,作文評比級分的標準與往年有太大的落差,如天壤之別;有老師也指出,內行看門道,即使考5A8+但作文只有二級分,恐怕連平鎮高中都上不了。最重要的是,會讓學生在會考前進退失據,失去信心與勇氣。

無規矩不成方圓。教育界人士指出,國立台灣師範大學心理與教育測驗研究發展中心就明定,國中會考每份答案卷,都由兩位經過閱卷一致性訓練的評閱委員評分。若兩者所評級分相同,則該級分為該卷最後級分。若只相差一級分,兩個給分平均後進位,作為該卷最後級分。

評閱委員都受過訓練,評分間相差兩級分以上(含兩級分)的情況並不多見。若一旦出現,試卷交由核心委員進行複閱。正式會考對於寫作測驗之嚴謹程度,可見一斑。

過去國中會考試模擬,是由桃園教導團與在地老師分別出題與閱卷,作文的閱卷採兩位老師初、複閱模式執行,一直平安無事。不過,因為試務太過於繁雜,讓老師吃不消,授課與試務難以兼顧,今年乃委外辦理,但承辦廠商對於試卷卻僅安排1人評閱,難怪評量效度令全市親師生深感疑惑。再加上業者自稱閱卷老師為大學教授,但大學生閱卷的傳聞,卻甚囂塵上,讓家長與老師如霧裡看花。

教育界人士表示,寫作測驗非常仰仗建構一套有效的評分規準,以及閱卷一致性的訓練過程,來增加評分的一致性與可靠性。如此輕率的評分方式,可能是為了節省評閱費用,而造成學生權益受損,製造更多的後遺症無法收拾。他也強烈懷疑,教育局在製作標案時,是否有白紙黑字要求業者,要有兩位老師閱卷。在閱卷過程中,業管科室有無派人到場監督。

由於今年評比級分的標準,與往年存在極度落差,在尚未進入常模參照比序之前,就已經被家長和老師罵翻。許多家長期盼教育局儘速實現「將寫作測驗試卷收回,再找1位閱卷者來評閱,讓學生從優計分,作為模擬考試的參考」的承諾,讓即將面對5月會考的學生得以安心應試,也讓家長與老師放心。