利澤焚化爐啟用20年了 改建、新建各有考量

(觀傳媒宜蘭新聞)【記者陳俊傑/宜蘭報導】位於宜蘭縣五結鄉境內的利澤焚化爐,95年啟用至今即將屆滿20年,這座焚化爐除了處理宜蘭縣內的垃圾之外,還能協助其他縣市進行垃圾焚化。不過,因為已經使用20年,加上與達和公司簽訂的代為操作營運(OT)合約即將於115年4月6日屆滿,接下去是採ROT延役整改,亦或BOT建新替舊,宜蘭縣環保局都還在評估當中。對於改建或新建,議員也有不同看法。

根據宜蘭縣環保局提供的資料,利澤焚化廠園區現有處理設施為利澤焚化廠每日處理量600公噸、有機廢棄物處理廠每日處理量20公噸以及倉儲式資源再生廠(底渣篩分)每日處理量150公噸。環保局指出,為提升焚化爐的效能111年度導入建置全臺首座焚化廠人工智能系統(AI),這套系統用於輔助燃燒控制及清運車輛稽核,提升整體垃圾燃燒穩定度4%、蒸汽產量2%以及發電量3%,並將82%發電量回饋全國電網使用,整體焚化處理效能高達92%為全國焚化廠排名第一,自108年起蟬聯四連霸特優獎。

雖然在環保局努力之下,各項績效堪稱優異,不過,由於與達和公司簽訂的代為操作營運(OT)合約即將於115年4月6日屆滿,環保局也正在研議未來是採改建或新建。而無論改建或新建都有其優缺點,對於是項問題,議員也有不同看法。宜蘭縣環保局對於利澤焚化爐未來發展,目前研議的方案包括:ROT延役整改或BOT建新替舊兩方案。ROT延役整改方案,是將原廠設備維修升級整合,使原廠維持優良效能繼續營運。其優點為「所需投資成本相對低,財務條件設定可達成零出資且免再辦理環評,國內多個縣市政府整改均採ROT方案,已累積許多前例經驗可依循參酌辦理。」至於缺點則是「整建時有垃圾調度處理需求,土建設備有其壽命且受限於焚化廠既有條件,不易達成高效發電目標。」

至於採BOT建新替舊方案,則是在環保局園區北側用地建立新廠,能有效整合廢棄物處理技術及污染防制效能。其優點為「新式處理技術污染排放更低,高效發電減少碳排放量增加售電收益,且無垃圾調度處理問題。」缺點則是「轄內廢棄物數量有限,倘未有足夠廢棄物將難以平衡回收建廠營運成本,投資金額龐大,亦需考量屆時市場行情及廠商投資意願,如遇缺工缺料風險恐增加。」

對於利澤焚化爐到底是「新建」或「改建」?五結鄉民進黨籍的縣議員簡松樹認為,以目前焚化爐尚能夠處理外縣市的垃圾,且每年都有歲修,應該沒有必要興建新的焚化爐,況且如果要新建,那舊的焚化爐要怎麼處理?這個問題環保局在他單位質詢時也沒有提出答案。簡松樹說,新建的問題應該延後考慮,因為新建需要花大筆的經費,應該等不堪負荷再來考慮這個問題。另一位五結鄉國民黨籍的縣議員林義剛則是表示,新的總是比舊的好,焚化爐可以遷離五結鄉是最好,但主客觀上是不可能,如果不可能遷離,那新建的設備比較新穎,汙染也會比較少,新建會是比較好。

而緊鄰五結鄉的冬山鄉民進黨籍縣議員謝燦輝及國民黨籍縣議員楊弘旻對於利澤焚化焚究竟是「改建」或是「新建」倒沒有太多堅持,他們兩人在乎的是「回饋金」的問題。謝燦輝認為,回饋金應該以距離來衡量,不應該只回饋焚化爐所在地,像冬山三奇、珍珠、補城都會受到影響,應該要給予回饋。而楊弘旻也認為,受海風風向的影響,冬山部分地區的確受焚化爐的影響,應該要給予適當回饋。