立院三讀通過特教法修正 建構特教生友善教育環境

(觀傳媒台北新聞)【記者潘明賜/台北報導】為符應社會與教育環境變遷,落實身心障礙者權利公約、兒童人權公約關於融合教育、通用設計、合理調整及兒童表意等理念,立法院院會今(29)日三讀通過「特殊教育法」修正草案,對於落實身心障礙者權利公約、營造友善融合教育環境,將提供更為明確指引及資源挹注;立法院院會今日也三讀通過「國民教育法」修正草案。

教育部表示,這次修法重點如下:一、強調特教學生及幼兒人格及權益應受尊重及保障。二、對特教學生之學習權益及教學活動參與,不得有歧視之對待。三、特殊教育及相關服務、設施應符合通用設計、合理對待及可及性精神。四、落實學生個人表意權。五、推廣融合教育理念以提升學習支持。六、精進師資及課程規劃。七、統整提供就學及輔導資訊。八、強化特教支持系統與成效檢核。

其中,為強化特殊教育之支持系統,以精進鑑定評估品質,減輕特教老師負擔,特別增訂各級主管機關得於公立高級中等以下學校或幼兒園,指定增置由主管機關統籌運用及調派之編制內特殊教育教師員額,協助辦理鑑定評估作業,並授權中央主管機關明定評估人員資格及權益。未來特教老師兼任評估工作將酌減基本教學節數或納入間接服務列計授課節數,並簡化鑑定作業流程及提供足夠施測工具,評估後撰寫專業評估報告,亦將提供合理報酬。

為優化特殊教育之成效檢核,特別增訂特殊教育評鑑與學校校務評鑑、幼兒園評鑑及校長辦學績效考評併同辦理為原則。未來將透過各級主管機關整合各項評鑑期程,減少評鑑作業對校園教學的反覆干擾及行政作業負擔,以確保特殊教育實施品質及成效。

有關增加特教預算經費、調整分散式資源班師生比等議題,各界均有相當共識,考量需有完整盤點及配套規劃,尚未納入本次修法,惟立法院已先通過附帶決議,請教育部應依未來各教育階段學生數預估值,合理寬編年度特殊教育預算,並逐年增加,以保障特教學生學習權益並維護教學現場特教品質;應確實盤點各校分散式資源班及巡迴輔導班師資配置,並以5年達成師生比1:8為努力目標,同時爭取預算協助地方政府落實辦理;訂定提升高級中等以下學校及幼兒園特教學生助理人員服務品質計畫,爭取預算,以增進特教學生助理人員之服務量能,並提升勞動條件及待遇。

另外,立法院院會今日也三讀通過「國民教育法」修正草案,教育部表示,國教法自民國68年公布施行後,這次是歷次以來最大幅度的修正,包含:國民教育辦理、學校設立、變更及停辦、組織、人員及編制、學生之入學、就學費用及獎助學金、課程、教學及學習評量、學生權益及家長參與、國民補習教育等面向,以因應國民教育的發展需求,並回應各界對於國民教育品質的要求,以利國民教育各項事務的推動,這次三讀通過條文共計10章62條文,修正重點如下:

一、提供「課程與教學輔導團」及各級主管機關組成任務編組之法源;二、提供教育現場教師員額配置及教學之彈性;三、賦予學校行政組織更大的彈性調整空間;四、保障無國籍學生就學之權益;五、強化常態編班及教學正常化監督機制;六、強化學生權益之救濟制度保障;七、完備校長任期、不適任事實處理及回任教師機制;八、強化國民教育階段補習教育措施。(圖/立法院網站)