投書

本（112）年1月31日，筆者為申請「家庭看護工」一事，經勞動部勞動力發展署「跨國勞動力事務中心」的書面指示，續前往設於台北市市政府「地下1樓」（即B1）的衛生局長期照護科服務台申辦「長照許可證明書」。惟當筆者抵達北市府「地下1樓」後，卻萬分無奈地發現：在北市府「地下1樓」的天花板上，雖懸掛有「衛生局長期照護科服務台」的多個指示方向牌，然筆者在依循該些指示方向牌，往返穿梭來回於南北兩棟大樓的地下室後，卻仍遍尋不著「衛生局長期照護科服務台」，究竟是設在何處！？

無奈之餘，筆者只得向位在「地下1樓」的教育局某附設單位請教「衛生局長期照護科服務台」的具體位置，經該單位人員告知：係設在「北市府2樓」後，筆者乃拾階前往2樓，然卻又僅能找著一面「大門深鎖、門禁森嚴、拒人於外」的「好大一片」衛生局入口鐵衛門。

在一陣困擾與徬徨不解後，終於有一位衛生局人員，自該一鐵牆環伺的門內走出。經向她請教後甫才確認，並且也終於找著業已改設在北市府1樓「聯合服務櫃檯」裡的「衛生局長期照護科服務台」。然而，因為連續錯誤資訊導致時間的無端耗費，筆者著實亦已在偌大的北市府裡，蹉跎了將近30分鐘！

經過上述的一番折騰，好不容易在北市府1樓覓得「衛生局長期照護科服務台」時，只見「僅有一位承辦人」的服務台周邊，站立等候著有若干同樣經歷「大迷航」的申請者，再加上之後又陸續前來了幾位迷途人士，且泰半皆是上了年紀的銀髮長者，於是筆者在與「長照服務台」唯一承辦人確認：申請者們的集體「迷航」，事實已屬「長期困擾」後，筆者乃透過設置在該服務台內的市府公務電話，撥打「1999『市民當家』熱線」，請其協助轉接「責負督導市府硬體業務」的李四川副市長辦公室，以利直接反應問題，加速解決上述之共同困擾。

孰料，在筆者清楚表述姓名等個人資料，且詳盡說明事由原委後，「1999」話務人員仍堅拒不肯協助將電話轉接至李副市長辦公室，同時重複表示：「一切僅能經由話務中心受理登記立案」。出於不得已，筆者於是被迫向話務人員請教：其所持之「嚴拒理由與法律授權」究竟分別為何？該員於是表示：電話將會轉接進入李副市長辦公室，而後，即由一位自稱是「李副市長室『市政專員』」的邱姓人員接聽。

由於自1993年起，因職務之故，筆者與歷任北市市長及市府人員多少有些公務上的交流機會，筆者因為從未聽聞市府設有「市政專員」一職，於是，在向邱姓人員反映如前所述之：「市府地下一樓指示牌的標示錯誤情形，以及市府未更新『長照服務台』之正確位置資訊，除顯然已造成內/外部單位的認知錯誤，更造成銀髮族申辦長照者的集體困擾」等問題的同時，也稍加留意了邱姓人員的專業職能、同理心表現，以及他是否願意有效快速解決問題的基本從業態度。

結果，在愈聽愈加感覺不對勁的情況下，筆者於是提出：「可否請您撥冗『下樓』，我願意帶著您親自體會『迷途者』的莫大困擾」，結果，即毫不意外地釣出一句：「我的辦公室不在府內」，當場揭穿邱姓人員佯稱自己是「李副市長室『市政專員』」的天大謊言。

惟更加荒誕的是，在筆者當面向北市府研考會反應：該邱姓「話務人員」將其「市政服務『客服』專員」的職務全銜，簡化為「市政專員」，同時誑稱自己係是李副市長室的成員，實應立即「保留當日的通話錄音檔，以釐清邱姓人員的相關責任」後，怎料，北市府研考會竟書面回以：「本府『市政專員』係執行市長及副市長室『電話業務』之公務窗口，邱專員『並無假冒』之情事」！

易言之，蔣市府適已完全認定：實質身份為「仲介勞力派遣」，其工作場域係設置在市府大樓外之「客服中心」的「市政服務『客服』專員」，其實確可自動晉陞為北市府內的「李副市長室『市政專員』」！如此「大而無當」的「1999」，哪裡還算是「『市民』當家」？根本已是「話務/客服人員當家」！

至於「話務/客服人員」之介聘，因係由居間接受市府委託操作的資訊公司進行人員招募仲介，所以，當蔣市府既採「書面」認定：實質身份為「仲介勞力派遣」的「市政服務『客服』專員」，確可扶搖上升為北市府「李副市長室『市政專員』」的同時，則反問：在人員招募的公平、公正、公開原則上，北市府是否也因其屬性為「勞力派遣」，而規避了公務人力任用的相關規定？以及北市議會應予忠誠秉守的依法盡責監督？凡此，則顯係是蔣萬安市長與三位副市長，就「市長室、副市長室『市政專員』」的合法性及其職權之合理性，所應主動公開說明的最基本責任政治與誠信表現！(圖/夏學理提供)

夏學理
臺師大教授/前所長