國際航空科技與身分辨識產業整合再有新進展！公平交易委員會於10月7日召開第1823次委員會議，審議國際旅遊科技業者Amadeus IT Group S.A.（Amadeus）擬取得Idemia Government USA Corp.及Idemia Public Security France SAS暨其子公司（合稱IPS）100%股份的結合案。公平會經評估雙方在臺灣及全球市場的競爭情形後，認定本案尚無顯著限制競爭疑慮，依《公平交易法》規定決議不禁止結合。
Amadeus擬收購IPS全部股份 公平會認定符合申報規定
公平會表示，Amadeus計畫取得IPS全部股份，符合《公平交易法》第10條第1項第2款及第5款所規定的事業結合型態。由於相關事業營業額達到法定申報門檻，且不適用同法第12條的除外規定，因此依法向公平會提出結合申報。
根據公平會調查，Amadeus目前在臺灣主要提供「旅客便利化解決方案」，IPS則以「執法系統」相關業務為主，雙方在國內市場的業務並未重疊，屬於不同產業領域間的多角化結合。
公平會指出，雙方服務的客戶群不同，採購單位通常依個別系統需求或專業領域分別辦理招標，加上目前並無相關法令變動促使雙方跨業經營，技術發展也尚未形成明顯的跨業競爭可能性。
此外，兩家公司目前均無在臺灣跨足對方業務領域的發展計畫，結合後也不會改變在臺子公司的組織架構及營運狀況，因此預期不會對國內相關市場結構造成重大影響。
全球生物辨識與邊境管理業務重疊 市場競爭仍具制衡力量
雖然Amadeus與IPS在臺灣市場的業務沒有直接重疊，但公平會也進一步檢視雙方在全球市場的競爭關係。
調查顯示，兩家公司在「前端生物辨識邊境管制系統」、「旅客便利化解決方案」，以及「旅客預報資料／旅客姓名紀錄系統」等領域，於全球市場存在部分業務重疊。
公平會分析，相關市場仍有眾多競爭業者，各家供應商必須依據客戶需求提供客製化解決方案，並確保系統能與第三方設備相互連接，因此結合後的事業尚不具備單方面提高價格的能力。
同時，市場競爭者各自擁有不同技術優勢及差異化產品，客戶類型也相當多元，採購需求具有高度專業性，使買方具備相當程度的議價能力，可對供應商形成制衡。
綜合評估後，公平會認為，本案不致造成全球相關市場顯著限制競爭的情形。
臺灣推動One ID智慧旅運 科技整合有助提升機場效率
值得關注的是，臺灣國際航空站近年積極推動「One ID」智慧旅運服務，透過智慧化、自動化及身分辨識相關技術，優化旅客從報到、行李托運、通關到登機的各項流程。
公平會指出，Amadeus與IPS結合雙方技術資源，有助於提升旅客服務體驗及機場管理效率，並為相關產業帶來正面效益。
隨著全球航空產業持續朝向數位化、自動化發展，旅客身分辨識、邊境管理及機場資訊系統的整合，也成為提升旅運效率的重要方向。
公平會正式放行 認定不致實質減損市場競爭
公平會強調，經綜合審查雙方在國內外市場的業務布局、競爭結構、客戶議價能力及潛在競爭可能性後，認定本案並無顯著限制競爭的不利益。
因此，公平會依據《公平交易法》第13條第1項規定，決議不禁止Amadeus與IPS結合。
此次審查結果也顯示，公平會在評估跨國企業併購時，除關注市場競爭是否受到影響，也將產業技術整合及可能帶來的經濟效益納入考量，在維護公平競爭與促進產業發展之間取得平衡。
