【峰吹草動】警察要有尊嚴 不能附庸政治

文／蔡孟峰

行政院長蘇貞昌在警察人事任用派令尚未發布之前，跳過主管機關內政部，直接約見8名仍屬於傳聞中的新派任警察局長，這個沒有前例可循的動作，在政壇及警界引起相當大的議論，隔天全國高階警官大名單也立即公布試圖消弭雜音，未來警察紀律部隊如何維持警政一條鞭的制度，保持行政中立原則，都會被放大檢視。

警察人事每逢調動前後就時常發生爭議不斷，依照「警察人員人事條例」第9條明列「警察人員由內政部管理，或交由直轄市政府管理」，說明內政部是警察的主管機關；第21條也列出警察職務之遴任權限，警監職務，由內政部遴任或報請行政院遴任，警監泛指高階警官，在警政一條鞭的制度實際上還有部和院的頂頭上司。

18日行政院長約見8名警官一事，爭議的癥結就在於「名不正言不順」，這8名還仍只是在原任機關任職，尚未經過正式發布人事任用派令及向新任單位到任宣誓佈達，通俗來說就是「內定」而已，雖然內政部長徐國勇事後補充說這8人調任原則已確定，只是要等其他人事一併發佈，但從行政倫理來說，行政院既然是內政部上級機關，又豈能將過去俗稱見光死的內定當真，未免太過草率。

沒有前例的約見過程，也引發政壇諸多議論，在執政黨方面，引用警察本來就是行政院長的人事權，當然認為非常妥當，這樣的說法難脫警察人事必須「攀親附戚」之嫌，就更有可能被歸類為派系人馬，而警察的頂頭上司從直轄市、警政署、內政部多頭馬車，又加上行政院，如果事權無法統一，各個上司立場相左，警察自然也成為夾心餅乾。

曾經身為警政署長的新北市長侯友宜，早前曾被歸為「扁系人馬」，就因為政壇上的派系糾結，對於院長約見一事，認為「警察是國家的警察，不是哪一個人的警察」，他意有所指要讓警察保持行政中立，只有讓警察人事制度健全才能夠做到，警察也必須保有警察人事制度一條鞭，才能夠捍衛警察的尊嚴。才剛完成警察局長交接的台北市長柯文哲則認為，行政院長、內政部長、警政署長的關係錯綜複雜，他認為基層也會對約見一事不以為然。

警察不應隨政治人物起舞，執法立場背後還受到政治因素操控，應該遵循政治活動或行為應有的分際，不介入地方派系或政治紛爭，公務上更應超然、客觀、公正，才能保持行政中立，為大眾所服務，也才能無私把治安工作做好。

（作者為資深媒體人）