市民購塔位任人宰割 議員質疑南市府失職

【台南新聞】台南市議員洪玉鳳19日在議會總質詢指出,台南市天都禪寺納骨塔超賣塔位衍生紛爭,管理費漫天喊價,市民任人宰割,但南市府卻做壁上觀,處理態度消極,洪玉鳳質疑市府失職。台南市民政局表示,民眾購買塔位係私經濟行為,性質上屬私權爭議,有契約自由原則保障,行政權介入範圍有其限制。

洪玉鳳說,台南市除了一座已飽和的市立忠孝塔外,全市37個行政區,總計有43座私人納骨塔,過往至今衍生不少糾紛,其中以天都禪寺爆發超賣塔位糾紛最為嚴重,很多市民早期花高價買的塔位,現在要使用必須再花同樣的錢才能使用,否則當初所領取的使用權狀,不啻是一張廢紙。

洪玉鳳痛批,猶如一條牛被剝二層皮,急著用的市民求救無門,向市府陳情,不管民政局或是消保官,都推卸責任,表示這是買賣糾紛難介入,要陳情者打官司,詎料官司勝了,業者置之不理,情況依舊。

天都禪寺爆發超賣塔位,主管機關民政局毫無作為,洪玉鳳指出,甚至業者網站現在還在賣,市府仍無動於衷,袖手旁觀,只會請市民打官司,提債務不履行訴訟。

洪玉鳳強調,市民一再受害被宰割,市府沒有展現公權力,這家私人納骨塔三度易主,塔位也超賣到14萬多個,股東名單幾乎雷同,顯示對方僅是更換負責人後,再繼續坑市民,如今連清潔費也調高到1萬6千元,業者漫天喊價,洪玉鳳建議訂定自治條例來遏止。

民政局表示,分別於101年8月、107年3月裁處喜願公司違規行為,並發布消費警訊提醒民眾注意,也再次呼籲提醒消費者務必向合法業者購買,詳閱買賣契約書,並評估自身實際需求,以免權益受損。同時與消保官持續協助消費者調解其塔位買賣糾紛,並提供民眾法律諮詢及程序上的協助,調解不成立則協助民眾提出訴訟。

民眾購買塔位係私經濟行為,性質上屬私權爭議,有契約自由原則保障,行政權介入範圍有其限制,倘欲訂定自治條例規範該納骨塔買賣糾紛,應有母法(殯葬管理條例)授權始得為之,惟殯葬管理條例並無授權尚難制定專法來規範。

現行殯葬管理條例之「管理費專戶」、「殯葬設施經營管理基金」制度設計上疊床架屋業者多有反彈,內政部已研擬將專戶「兩制合一」,專款專用於殯葬設施日常及急難時期之維護管理費用,俾制度化繁為簡及利於業者遵循,並針對先前未依法提撥「殯葬設施經營管理基金」者不予追究。