SOP背後的為官之道

文/鄭文嵐

柯P曾經用SOP來解釋他當初打選戰的過程,當選後處理市政更是常把SOP掛在嘴邊,不過若這些SOP有問題,只要部屬按著程序走,就算出事,他也願意扛責,然後做滾動式的調整修正,所以只要談到SOP就很難不讓人聯想到柯P,對柯P的「事必SOP」,即便批評者有之,但客觀來說還是「褒多於貶」,不過這一套的「標準操作程序」,在視其為眼中釘的民進黨運作起來,卻是讓人跌破眼鏡,徹底為國人演示何謂「橘逾淮為枳」,就拿最近發生的一些事例來看,就知道我所言絕非「空穴來風」。

先拿衛福部來說,所屬醫福會執行長王必勝,十月底被媒體爆料不倫戀,迴避了二週,終於出面說明並數度向老婆道歉,其長官陳時中的反應是問他:「跟太太講了沒有?」,並肯定他在「公領域」的表現,對其「私領域」的事不考慮懲處;然後健保署長李伯璋又被爆料,本月初與氣質美女用餐並十指相扣散步,他稱對方為「乾女兒」並說「問心無愧」,陳時中的反應還是肯定他在工作上的表現,並說是否緋聞「不能定義這麼快」,所以這二件事,在陳部長眼中根本「不值一提」,再對照他自己被爆料疫情期間「脫罩」參加廠商的邀宴,甚至與衛福部的被告暢飲紅酒,不僅違反自訂的防疫規定,也踩到利益迴避的政風紅線,相較之下那些「男歡女愛」的人之常情,的確是芝麻蒜片的小事,如果他要處理他們,那自己又要如何自處?因此,所有狗皮倒灶的事,他當然就只能「淡然處之」,這是衛福部面對各種「危機」的SOP。

再看中研院P3實驗室研究助理染疫一事,一間P3的實驗室的進出與操作都有極為嚴格的規範,在裡面工作的人員,竟然傳出「被老鼠咬傷而染疫」的情事,這讓一般社會大眾都難以想像,既說是「肺炎」,不是透過「呼吸道」所感染,怎麼「被咬」也成了感染途徑?另外是指揮中心的記者會才宣佈「35天零確診」,但隔沒多久就做了「校正回歸」,認了南港這位研究助理的確診個案,但卻仍不願承認這是「社區傳染」,咬定是「老鼠惹的禍」,只是二次被咬,老鼠所帶的病毒是英國的Alpha變異株,但指揮中心依症狀初步「判斷」她感染的該是印度的Delta變異株,這又讓人摸不著頭腦,病毒是怎麼在P3實驗室中「突變」的?只是指揮中心這個套路是否讓人有「似曾相識」之感,記否去年磐石艦那三十幾個人染疫,不敢說是帛琉「境外移入」,又不願說是「本土感染」,最後是以「感染源不明」結案,當我們「輸出病例」到國外,我們常以「偽陽性」來搪塞,暗指他國「檢驗不準」,這次無法再推給別人,只好找老鼠來代罪,這就是指揮中心面對疫情的SOP之一:除非「罪證確鑿」,否則絕對不能輕言「社區感染」,以戳破台灣防疫「難波萬」的神話,就算像「諾富特與3+11」那樣明顯的破口,也得「保護」自己人,最後甩鍋給「萬華病毒」。

最後來看看外交吧,當尼加拉瓜「無預警」宣佈「再度」與台灣斷交,台灣的錯愕自是可想而知,尤其執政的綠營更是慌了手腳,以前的斷交都還可預先「被告知」,讓我們可以「先宣佈」以保留一點國家的「尊嚴」,但這次可能大家的眼光都關注在宏都拉斯,畢竟當選的卡斯楚在競選期間就揚言「只要當選就與中國建交」,所以尼加拉瓜「突襲式」的與台灣斷交,完全出乎意料之外,其實當尼加拉瓜跟我們「勒索」一億美元,結果被美國「擋下」後,二國外交生變已露端倪,只是我們的外交部太輕忽了,以致沒有「掌握先機」,實在不能逃脫「嚴重失職」的指控,但一切還是得看主帥的態度而定,畢竟外交是總統的職權,而隔了一天蔡英文總算說話:「台灣的民主越成功,國際的支持越強,來自威權陣營的壓力也會越大」,這樣的回應只能說「不知所云」,似乎只要說「一切都是阿共仔的陰謀」,她就可以「完全卸責」,(只是對手同樣是「阿共仔」,馬英九八年任內只斷交一國,而蔡英文任期未滿六年,卻已斷交八國,她能說她沒有責任?)主帥既已定調,底下辦事的人也就可以鬆一口氣,而有失職之嫌的「斷交部長」吳釗燮,自然也保住烏紗帽,繼續扮演他「敗戰處理投手」的角色,而「千錯萬錯台灣不會有錯,一切推給中國就沒錯」,這又成了台灣面臨斷交時的SOP。

同樣是SOP,柯P與民進黨的處理方式與效果,二者真有天壤之別,柯P對事情的SOP幾已達「走火入魔」的境地,所以辦事的人雖是「戰戰兢兢」,但效果卻是「平平穩穩」,而民進黨的各項SOP卻總是把事情弄得「含含糊糊」,結果當然就是「不了了之」,有句人生哲語:「小事多糊塗,大事不含糊」,看來民進黨是剛好反其道而行,深諳「小事不糊塗,大事多含糊」的「為官之道」。

(作者為國中退休校長)